Sự việc bắt đầu khi Ban quản lý dự án đường B9 và khu tái định cư thuộc thôn Soi Lần 2 và Soi Lần 3, nay là địa bàn tổ dân phố số 2 và tổ dân phố số 3, phường Bình Minh, TP Lào Cai, tiến hành đền bù, giải phóng mặt bằng. Theo quy định chung, mỗi ngôi mộ bằng đất được đền bù là 800.000 đồng, mộ xây được hưởng 1,2 triệu đồng.
Theo Công An Nhân Dân, với tư cách là Trưởng thôn Soi Lần 3, Phạm Văn Xa (57 tuổi), cũng nằm trong Ban quản lý dự án. Trong quá trình xác nhận, Xa phát hiện những sơ hở trong trình tự và thủ tục hồ sơ thống kê đền bù. Vị thành viên Ban quản lý dự án đã tận dụng những sơ hở này để tư lợi. Xa đã tham gia xác nhận 251 ngôi mộ, trong đó có 145 ngôi mộ giả. Không những thế, Xa còn môi giới cho 12 đối tượng, nhận 71 ngôi mộ giả, gây thiệt hại gần 60 triệu đồng. Qua những phi vụ trên, Xa dễ dàng bỏ túi được 20 triệu đồng.
